2022年8月26日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動情況。以下為文字實錄：

　　羅延楓：大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。

　　2019年人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和國家網(wǎng)信辦共同創(chuàng)立了“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”的活動品牌，受到了社會的廣泛關(guān)注。幾年來這個活動對提升公眾的金融素養(yǎng)、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮了積極的作用。今年9月，四家單位將繼續(xù)開展金融聯(lián)合宣傳教育活動。這次活動的重點是什么？將關(guān)注哪些方面？我們今天的新聞發(fā)布會將圍繞這個主題展開。

　　我們非常高興地邀請到了如下嘉賓參加今天的發(fā)布會，他們是：中國人民銀行金融消費權(quán)益保護局局長余文建先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會消費者權(quán)益保護局局長王毅先生，中國證券監(jiān)督管理委員會投資者保護局副局長林麗霞女士，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局長石現(xiàn)升先生。

　　首先，我們請人民銀行余文建局長介紹本次活動的有關(guān)情況。

　　余文建（人民銀行金融消費權(quán)益保護局）：大家下午好！歡迎參加一年一度的金融聯(lián)合宣傳教育活動新聞發(fā)布會。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國民金融素養(yǎng)得到普遍提升，金融教育工作取得了豐碩成果。特別是近年來，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等四部門在全國范圍上下聯(lián)動，層層落實，連續(xù)四年開展9月份金融聯(lián)合宣傳教育活動，取得了良好的社會效果。在此，我謹(jǐn)代表人民銀行向積極參與金融教育工作的社會各界，特別是媒體朋友們表示衷心的感謝！

　　下面，由我來向大家介紹一下2022年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動的主要內(nèi)容。本次活動的主題是面向金融消費者和投資者，宣傳基礎(chǔ)金融知識和金融風(fēng)險防范技能，深入開展風(fēng)險提示，防范非法金融活動。倡導(dǎo)金融消費者和投資者科學(xué)理財和合理借貸，推動金融健康的社會共建，促進共同富裕。引導(dǎo)金融消費者和投資者自覺抵制網(wǎng)絡(luò)金融謠言和金融負能量，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，讓人民群眾更好地共享金融改革發(fā)展成果，滿足美好生活需要。

　　具體內(nèi)容包括以下六個方面：一是注重提升金融素養(yǎng)，宣傳普及金融消費者生產(chǎn)生活所需金融知識。二是倡導(dǎo)科學(xué)理財和合理借貸，幫助金融消費者守住“錢袋子”。三是聚焦重點人群、金融常識、熱點問題、跨越數(shù)字鴻溝等，貼近社會公眾需求開展教育活動，推動金融業(yè)健康發(fā)展。四是提供專業(yè)、便捷的投資者教育服務(wù)，保護投資者合法權(quán)益。五是爭做金融好網(wǎng)民，共建網(wǎng)絡(luò)美好精神家園。六是強化金融風(fēng)險提示，識別、遠離非法金融活動。

　　活動期間，各參與主體要提高政治站位，注重發(fā)揮數(shù)字化手段和線上教育優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分認識金融知識宣傳教育的重要性，注重提升人民群眾在金融活動中的獲得感、幸福感和安全感。各地區(qū)各部門要加強橫向?qū)訙贤?，建立協(xié)作機制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，聯(lián)合多方力量共同開展宣傳活動。要推動金融知識普及活動有效覆蓋到各類金融消費者，尤其是要關(guān)注重點人群，進一步貼近消費者的現(xiàn)實需求，宣傳語言要接地氣、通俗易懂、生動有力，要將專業(yè)的金融知識轉(zhuǎn)化為易于理解、簡單實用的道理，讓消費者聽得懂、記得住、用得上，切實提升宣傳活動的有效性和針對性。

　　在此，我們也真誠地希望各位媒體朋友能持續(xù)關(guān)注本次活動期間開展的各類金融知識普及活動，讓我們共同努力推動強化活動品牌效應(yīng)，在探索實踐中不斷提升金融教育工作水平，助力守住防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，守護好老百姓“錢袋子”，保護好金融消費者長遠和根本利益，以扎實的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！

　　羅延楓：下面請銀保監(jiān)會王毅局長介紹情況。

　　王毅 銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局 ：大家下午好！“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網(wǎng)民”活動匯集了人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦以及各金融機構(gòu)的力量，是持續(xù)推動金融消費者教育和金融知識普及的有效途徑，是提高社會公眾金融素養(yǎng)、促進防范金融風(fēng)險的有益實踐。

　　銀保監(jiān)會高度重視教育宣傳工作，按照活動的統(tǒng)一部署，我們將結(jié)合行業(yè)特點，貼近消費者的需求，貼近金融工作中的難點，貼近社會關(guān)切的熱點，組織指導(dǎo)各銀行保險機構(gòu)和各銀保監(jiān)局開展金融聯(lián)合教育宣傳活動。

　　一是突出四個“聚焦”，提高金融知識普及針對性。聚焦重點人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開展金融知識宣傳教育，彌補金融消費者的金融知識短板。聚焦金融常識，對消費信貸、個人信息保護、數(shù)字化金融服務(wù)、銀行理財打破剛兌等涉及日常生活的服務(wù)場景和高頻事項開展教育宣傳，提高金融消費者維護自身合法權(quán)益的能力。聚焦熱點問題，針對非法吸存攬儲、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害金融消費者權(quán)益和金融穩(wěn)定安全的行為加大風(fēng)險提示力度。聚焦跨越數(shù)字鴻溝，繼續(xù)加大養(yǎng)老領(lǐng)域、涉老年群體金融知識普及，推動實現(xiàn)消費公平，切實解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領(lǐng)域運用智能技術(shù)方面的困難。

　　二是壓實主體責(zé)任，提升教育宣傳工作的積極性。活動中各銀行保險機構(gòu)要積極履行金融知識普及的主體責(zé)任，發(fā)揮主動性，充分運用各類平臺和渠道資源，利用數(shù)字化等手段開展金融消費者宣傳教育，讓金融知識覆蓋更多社會公眾。要注重創(chuàng)新實踐，不斷推陳出新，幫助消費者了解金融知識、識別金融風(fēng)險，推動各銀行保險機構(gòu)將消費者教育嵌入公司業(yè)務(wù)經(jīng)營全流程，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。

　　三是強化監(jiān)管引領(lǐng)，增強金融知識普及活動的有效性。監(jiān)管部門要發(fā)揮好監(jiān)管的指導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)及帶頭作用，引領(lǐng)各銀行保險機構(gòu)把消費者教育做深做實，進一步增強金融知識普及的針對性和覆蓋面。同時要與時俱進、完善機制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，構(gòu)建各方聯(lián)動的金融消費者教育工作新格局。各銀保監(jiān)局將以適當(dāng)形式開展轄內(nèi)活動督導(dǎo)工作，各銀行保險機構(gòu)活動情況將納入消保監(jiān)管評價。

　　銀保監(jiān)會在加強金融消費者教育、做好預(yù)防性保護的基礎(chǔ)上，多措并舉、多管齊下、綜合運用制度規(guī)范、檢查督促等手段，全面保護消費者合法權(quán)益。

　　一是強化消保制度建設(shè)，去年下半年我會印發(fā)《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價辦法》，統(tǒng)一銀行保險消保工作監(jiān)管評價體系。去年底印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化銀行開戶服務(wù)切實解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開戶難”的通知》，讓開戶服務(wù)更加便捷，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。今年初，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見》，強化服務(wù)適當(dāng)性和價格匹配性要求，設(shè)定服務(wù)價格行為監(jiān)管紅線。同時鼓勵對小微企業(yè)、弱勢群體等主體給予適當(dāng)優(yōu)惠。目前正在起草銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法等制度，著力規(guī)范行業(yè)消保工作機制和經(jīng)營行為，全面保護消費者八項基本權(quán)益，不斷完善消保工作的制度體系。

　　二是加強投訴處理監(jiān)管。今年以來銀保監(jiān)會不斷完善投訴處理體制機制，著力加強投訴處理監(jiān)管工作，壓緊壓實銀行保險機構(gòu)主體責(zé)任，推動機構(gòu)依法依規(guī)及時處理投訴，并加強源頭治理，有力保障了消費者的合法權(quán)益。2022年上半年，銀保監(jiān)會系統(tǒng)接受處理銀行保險投訴21.28萬件，其中銀行業(yè)15.77萬件，保險業(yè)5.51萬件，投訴情況總體改善，增速呈現(xiàn)下降趨勢，特別是信用卡投訴增速下降顯著，財產(chǎn)險公司投訴和保險理賠投訴實現(xiàn)負增長。

　　三是堅決打擊侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。近年來我會組織對多家銀行保險機構(gòu)實施消保檢查，通過檢查處罰、揭示違規(guī)、督促整改，推動銀行保險機構(gòu)完善消保工作體制機制，改進業(yè)務(wù)流程設(shè)計，加強消保審查，解決人民群眾急難愁盼問題。今年，按照涉企違規(guī)收費專項整治活動總體要求，我會組織全行業(yè)組織開展涉企亂收費專項整治活動，重點整治銀行領(lǐng)域存在的收費問題，聚焦減輕企業(yè)負擔(dān)目標(biāo)，覆蓋與國計民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，有關(guān)的情況正在匯總之中。同時，對有關(guān)銀行保險機構(gòu)的消保檢查也正在進行中。

　　最后，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護工作的關(guān)心和支持，預(yù)祝本次活動圓滿成功。謝謝。

　　羅延楓：下面請證監(jiān)會林麗霞副局長介紹情況。

　　林麗霞：大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會。這是證監(jiān)會第四次與人民銀行、銀保監(jiān)會、網(wǎng)信辦聯(lián)合開展金融知識普及宣傳教育活動。過去三年，4家單位共同致力于傳播理性投資理念，普及金融市場知識，防范非法金融活動，提升國民金融素養(yǎng)和風(fēng)險防范意識，構(gòu)建保護金融消費者和投資者合法權(quán)益的良好生態(tài)。我謹(jǐn)代表證監(jiān)會投保局向一直以來關(guān)心支持投資者教育保護工作的人民銀行、銀保監(jiān)會、網(wǎng)信辦和廣大媒體朋友們，表示衷心的感謝！

　　我國資本市場個人投資者已突破2億，其中九成以上是持股市值在50萬元以下的中小投資者，保護好他們的合法權(quán)益，服務(wù)好人民群眾日益增長的財富管理和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。近年來，證監(jiān)會圍繞投資者尤其是中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、求償權(quán)等各項基本權(quán)利，將保護投資者的理念和實踐貫穿資本市場監(jiān)管、改革和發(fā)展的全過程，持續(xù)構(gòu)建“法律保護、監(jiān)管保護、自律保護、市場保護、自我保護”的投資者保護“防線”。

　　一是暢通投資者訴求反映渠道，傾聽投資者心聲，為投資者提供服務(wù)。12386熱線是證監(jiān)會服務(wù)投資者的重要窗口和平臺，運行近9年來，累計妥善處理投資者訴求約80萬件，為投資者挽回損失約3億元，在防范化解金融風(fēng)險、維護市場和社會穩(wěn)定、保護投資者合法權(quán)益方面，發(fā)揮了積極作用。近期，證監(jiān)會將對12386熱線進行優(yōu)化升級，建設(shè)12386網(wǎng)絡(luò)平臺，和12386熱線電話共同構(gòu)成12386服務(wù)平臺，接受投資者投訴、舉報、咨詢、意見建議四類訴求事項，依法處理投資者合理訴求。《關(guān)于中國證監(jiān)會12386服務(wù)平臺運行有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》正在向社會公開征求意見，歡迎大家對這項工作提出寶貴意見建議。

　　二是緊貼群眾現(xiàn)實需求，豐富投教供給，不斷提升投資者自我保護能力。三年金融知識普及月期間，我們?yōu)椴煌挲g階段、不同類型的投資者，提供有針對性的投教服務(wù)，累計服務(wù)受眾3億人次。圍繞投資者感興趣的金融知識、新近的改革舉措、常見的投資理財誤區(qū)，普及投資常識，介紹投資規(guī)則，提示投資風(fēng)險，制作分類分級、循序漸進的系列投教產(chǎn)品，發(fā)放超過200萬份，電子產(chǎn)品總點擊量超過10億次。我們積極運用數(shù)字化手段，拓展新媒體視頻渠道，采取易學(xué)易懂的方式開展投教。持續(xù)推動將投資者教育納入國民教育體系，“抓早抓小”，累計為5000多所大中小學(xué)校、6000多萬學(xué)生提供系統(tǒng)專業(yè)的金融知識教育服務(wù)，從源頭上提升投資者金融素質(zhì)。

　　三是積極拓展投教內(nèi)涵，將投教與糾紛調(diào)解、行權(quán)維權(quán)等工作緊密結(jié)合，切實提升投資者的獲得感。我們持續(xù)鞏固深化投資者教育工作成果，會同各方通過答記者問、評論報道、專家解讀等多種方式，充分宣傳首例證券糾紛特別代表人訴訟康美藥業(yè)案宣判，5.2萬名投資者獲賠24.59億元，持續(xù)釋放保護投資者合法權(quán)益的強烈信號，不斷提升投資者的權(quán)利意識。加強調(diào)解組織建設(shè)，宣傳推廣調(diào)解典型案例，不斷提升化解群體性糾紛的能力和效率。支持投保機構(gòu)開展持股行權(quán)工作，累計行權(quán)4235次，發(fā)揮了對中小股東的示范引領(lǐng)作用。

　　在今年的金融知識普及月中，證監(jiān)會將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)組織開展系列投資者教育工作。

　　一是明認知。介紹常見的投資產(chǎn)品的特點、費用和風(fēng)險，引導(dǎo)投資者全面看待各項投資機會和投資風(fēng)險。結(jié)合可轉(zhuǎn)債交易制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴募、常態(tài)化退市等重點工作，加強知識普及和規(guī)則解讀，幫助投資者準(zhǔn)確理解相關(guān)制度機制，全覆蓋、多角度、深層次地普及宣傳《期貨和衍生品法》，促進社會各方深入領(lǐng)會立法精神，充分認識期貨市場和衍生品市場的功能和價值。

　　二是強技能。幫助投資者養(yǎng)成合理的投資行為習(xí)慣，根據(jù)自己的財務(wù)狀況、風(fēng)險承受能力，選擇適合自己的投資方式。結(jié)合注冊制改革進程，開展“讀懂上市公司報告”活動，引導(dǎo)投資者愿讀、會讀信息披露文件，提升價值判斷能力。加大對北京證券交易所市場宣傳力度，開展“北交所走近投資者”活動，幫助合格投資者與創(chuàng)新型中小企業(yè)共成長。加強防范非法證券期貨活動教育，宣傳股市黑嘴、非法薦股、場外配資等活動的違法性、危害性，幫助投資者提高識別非法證券期貨活動的能力，警惕不法分子假冒證券公司、期貨公司、基金公司等名義詐騙。

　　三是樹理念。持續(xù)倡導(dǎo)價值投資、理性投資、長期投資的理念，加強基金投資者教育，倡導(dǎo)分散投資和專業(yè)投資，加強投資者個人信息安全教育，提高投資者對保護個人信息安全重要性的認識，切實防范重要個人信息泄露風(fēng)險。持續(xù)推進投資者教育納入國民教育體系，就證券期貨知識納入課程教材體系，開發(fā)、推廣、使用示范課程，開展教師培訓(xùn)、學(xué)生實踐等方面，與教育部門深度合作，從源頭上提高國民金融素養(yǎng)。

　　金融知識普及教育不僅是監(jiān)管部門的職責(zé)，也是全行業(yè)的共同義務(wù)，還需要社會各方的共同參與。我們希望和社會各界朋友一起努力，推動投資者教育進一步落到實處，不斷增強投資者的安全感、獲得感、幸福感，以扎實的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。

　　預(yù)祝活動取得圓滿成功！謝謝！

　　羅延楓：下面請國家網(wǎng)信辦石現(xiàn)升副局長介紹情況。

　　石現(xiàn)升 國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局長：大家下午好。根據(jù)會議安排，我向大家介紹“爭做金融好網(wǎng)民”活動有關(guān)情況。

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“培育中國好網(wǎng)民”的重要指示精神，近年來，國家網(wǎng)信辦持續(xù)實施爭做中國好網(wǎng)民工程，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展?fàn)幾鲋袊镁W(wǎng)民主題活動，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間，有力凝聚起唱響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量的濃厚氛圍。

　　爭做金融好網(wǎng)民活動是爭做中國好網(wǎng)民工程的重要組成部分，已成功舉辦五屆。在宣傳金融政策、普及金融知識、提升網(wǎng)民金融素養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。開展好今年的活動，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大主題主線，凝聚起金融好網(wǎng)民強大正能量。接下來，我們將重點開展以下幾方面工作：

　　一是做好金融政策網(wǎng)上宣傳。活動期間，“中國好網(wǎng)民”互動傳播矩陣將與金融新媒體平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌做好主題策劃、政策解讀、成就宣傳，闡釋金融服務(wù)宗旨、功能定位和目標(biāo)方向，闡明金融工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的極端重要性，宣傳新時代中國金融發(fā)展的特點和規(guī)律，展示黨的十八大以來我國金融業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，講好金融從業(yè)人員和金融監(jiān)管機構(gòu)投身改革發(fā)展、風(fēng)險防范、服務(wù)監(jiān)管的生動故事，帶動廣大金融好網(wǎng)民唱響中國經(jīng)濟光明論，共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間。

　　二是加強網(wǎng)民金融素養(yǎng)教育。本次活動我們將重點做好網(wǎng)民素養(yǎng)教育工作，策劃推出圖解、短視頻、H5動畫等融媒體產(chǎn)品，帶動廣大網(wǎng)民學(xué)金融、懂金融，增強網(wǎng)絡(luò)安全意識、風(fēng)險防范意識和網(wǎng)絡(luò)防護技能。采用案例講解、情景在線、典型宣傳等方式增強網(wǎng)民的規(guī)則意識、契約精神，營造守信受益、誠信無價的網(wǎng)上輿論氛圍。面向老年人和殘疾人等重點群體，有針對性地開展金融素養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵金融單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等推進APP適老化、無障礙化改造，不斷提升廣大網(wǎng)民的獲得感、幸福感。

　　三是不斷深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達9.04億，占網(wǎng)民整體的87.6%，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)上金融生態(tài)已成為加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容。我們將通過開展線上主題活動和線下宣傳教育，采用點贊接力、知識問答等參與性強的活動形式，加大金融好網(wǎng)民理念的傳播力度，倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)生活方式，養(yǎng)成良好用網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)上金融生態(tài)治理，共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間。

　　最后，感謝人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和媒體朋友對爭做中國好網(wǎng)民工程的大力支持。希望在各方的共同努力下，在各媒體的支持和關(guān)注下，本次活動能取得圓滿成功，為匯聚金融正能量、共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間、深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)貢獻力量。謝謝大家。

　　羅延楓：下面我們進入提問環(huán)節(jié)，歡迎大家提問。

　　中國經(jīng)營報：金融知識普及月已經(jīng)開展多年，請問今年的活動和往年有何不同？如何提升活動的有效性以及風(fēng)險防范意識？

　　余文建：謝謝您的提問。從2019年開始，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦連續(xù)四年開展每年9月份的金融聯(lián)合宣傳教育活動。與往年相比，本次活動的合力更為增強，內(nèi)容更加豐富，方式更加多元，重點更為突出，更加注重提升金融消費者的風(fēng)險防范意識?；顒又黝}中明確提出，面向金融消費者宣傳基礎(chǔ)金融知識和金融風(fēng)險防范技能，深入開展風(fēng)險提示，防范非法金融活動。我們將針對非法吸存攬儲、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害消費者權(quán)益和危害金融穩(wěn)定安全的行為，重點開展風(fēng)險提示。同時，指導(dǎo)各參與單位運用好主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號、APP、金融教育基地等宣傳陣地和渠道開展正面宣傳引導(dǎo)，提醒廣大金融消費者堅決遠離非法金融活動，共同維護和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。

　　在提升活動有效性方面，人民銀行充分利用兩年一次的消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查，不斷加強調(diào)查研究，動態(tài)把握消費者金融素養(yǎng)水平和薄弱領(lǐng)域，以老年人、青少年、新市民、農(nóng)民等重點人群的實際需求為導(dǎo)向，設(shè)計針對性強的金融知識普及內(nèi)容，組織開展了一系列特色主題宣教活動。同時，精心打造了一大批新媒體金融宣教精品，探索適合不同人群的有效宣傳路徑，充分發(fā)揮人民銀行網(wǎng)站、公眾號等官方數(shù)字渠道的示范引導(dǎo)作用，推出“一碼直達”金融教育資源在線共享平臺，利用全媒體渠道推動金融知識精準(zhǔn)直達，進一步提高活動的針對性和有效性。謝謝！

　　中國證券報：上半年銀保監(jiān)會對銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法發(fā)布征求意見稿，您預(yù)計這個政策什么時候出臺？包括哪些重要內(nèi)容？

　　王毅：感謝你對銀保監(jiān)會工作的關(guān)注。為切實踐行金融工作的政治性和人民性，保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者的合法權(quán)益，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法（征求意見稿）》，前期已向社會公開征求意見，目前正在根據(jù)收集到的社會各界反饋的意見對《管理辦法》進行修改完善，預(yù)計年內(nèi)印發(fā)出臺。

　　《管理辦法》是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護領(lǐng)域制定的基礎(chǔ)性、綜合性的文件。主要內(nèi)容有以下幾個方面：一是對銀行保險機構(gòu)消費者保護的體制機制作出規(guī)定。二是從保護消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)等八項基本權(quán)利入手，全方位規(guī)范銀行保險機構(gòu)的經(jīng)營行為。三是對銀保監(jiān)會和派出機構(gòu)的監(jiān)管措施和依法處罰、行業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)作出規(guī)定。

　　管理辦法也體現(xiàn)了一些特點。一是落實同類金融業(yè)務(wù)適用相同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的原則。比如銀行機構(gòu)和保險機構(gòu)的同類業(yè)務(wù)適用相同監(jiān)管要求等等。二是落實強監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的原則。突出對違法違規(guī)等機構(gòu)和人員的問責(zé)。三是強化治理群眾反映強烈的亂象和突出問題，對有關(guān)亂收費、霸王條款、不當(dāng)催收等問題的治理作出了規(guī)定、提出了要求。

　　謝謝。   

　　中央廣播電視總臺（央視新聞）：結(jié)合注冊制改革，證監(jiān)會開展了哪些投資者教育工作？

　　林麗霞：謝謝您的提問。我們認為，注冊制下，投資者的投資渠道和投資選擇更加豐富，需要具有更強的專業(yè)投資能力與風(fēng)險識別能力，更加關(guān)注企業(yè)未來長期發(fā)展，依據(jù)上市公司披露的信息作出價值判斷和投資選擇，更加注重價值投資、理性投資、長期投資。為適應(yīng)注冊制要求，今年以來，在投資者教育方面，我們開展了以下工作：

　　一是針對大部分中小投資者自身專業(yè)知識儲備不足，讀不懂、不會用上市公司報告的情況，組織開展“讀懂上市公司報告”投教專項活動。以讀懂上市公司定期報告和招股說明書為重點，普及信息披露知識，引導(dǎo)投資者通過上市公司信息披露文件客觀分析企業(yè)經(jīng)營能力、識別投資風(fēng)險，認識企業(yè)基本面情況和發(fā)展前景，自主判斷企業(yè)投資價值。

　　二是以“筑牢注冊制改革基礎(chǔ)，保護投資者合法權(quán)益”為主題，組織開展今年5·15全國投資者保護宣傳日活動，推薦推廣受投資者歡迎的注冊制投資者教育產(chǎn)品，指導(dǎo)投保專門機構(gòu)投服中心以“你好，注冊制！”為主題，組織開展投教短視頻大賽。在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，各地開展了一系列主題鮮明、富有特色的注冊制投教活動，引導(dǎo)投資者客觀認識市場、理性參與投資。各地累計開展線上線下(36.380, 0.71, 1.99%)投教活動1.68萬場，累計參與人次超過3.5億次，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品約1.2萬種，發(fā)放實物投教產(chǎn)品460萬件，電子投教產(chǎn)品總點擊量達到5.4億次，活動取得良好效果。謝謝。

　　新華社：請問當(dāng)前我國消費者的金融素養(yǎng)水平如何？采取了哪些方式開展金融普及？針對老年人、大學(xué)生以及農(nóng)村偏遠地區(qū)的群體，金融消費者的教育情況怎樣？

　　余文建：根據(jù)人民銀行兩年一次的消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查的結(jié)果，我國消費者金融素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，消費者金融素養(yǎng)指數(shù)從2017年的63.71、2019年的64.77提升到2021年的66.81，在國際上處于中等偏上的水平，在G20國家中排名較好。

　　在金融知識普及方式方面，人民銀行積極開展每年3月的“金融消費者權(quán)益日”活動、每年6月的“普及金融知識 守住‘錢袋子’”活動，還有我們每年9月的金融聯(lián)合宣傳教育活動。同時，大力構(gòu)建“線上+線下”“集中性+陣地化”相結(jié)合的宣傳方式，扎實開展常態(tài)化金融教育，持續(xù)為金融消費者提供暖心金融知識普及服務(wù)。在金融知識普及對象方面，我們不斷加大對“一老一小”的普及力度，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村偏遠地區(qū)群體、新市民等重點群體。針對老年人，設(shè)計實施了老年人金融素養(yǎng)跟蹤研究項目，與社區(qū)、老年大學(xué)、老年福利院等開展合作，提醒老年人要通過正規(guī)渠道合法合理投資理財，防范非法金融活動。針對大學(xué)生，組織金融機構(gòu)、媒體、公益團體等等，向高校學(xué)生提供“生動、活潑、有效”的金融教育，引導(dǎo)樹立科學(xué)合理的消費觀念，加強自我保護能力，持續(xù)完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。針對農(nóng)村偏遠地區(qū)群體，更加注重以接地氣的方式普及金融知識，組織志愿者走向田間地頭開展宣傳教育，或以小品、歌舞、戲曲等群眾喜聞樂見的形式，讓老百姓在寓教于樂中學(xué)習(xí)金融知識。謝謝！

　　上海證券報：我們注意到近年來銀保監(jiān)會持續(xù)開展風(fēng)險提示，請問銀保監(jiān)會是基于哪些方面開展風(fēng)險提示的？

　　王毅：謝謝各位媒體對銀保監(jiān)會風(fēng)險提示的轉(zhuǎn)載報道。風(fēng)險提示是銀保監(jiān)會開展消費者教育和保護工作的重要抓手之一，我們通過前移風(fēng)險關(guān)口、聚焦風(fēng)險隱患、利用我會官方網(wǎng)站和官方微信平臺，采用老百姓聽得懂、聽得進的語言，持續(xù)提示金融風(fēng)險，普及金融知識，構(gòu)建百姓金融安全防線，取得了較好的效果。

　　近年來，我們充分挖掘12378消費者投訴維權(quán)熱線、投訴督查、現(xiàn)場檢查、風(fēng)險監(jiān)測等渠道的信息線索，及時發(fā)現(xiàn)社會關(guān)注度高，人民群眾反映集中的銀行保險領(lǐng)域的消費問題。發(fā)揮消費者教育風(fēng)險提示工作形式靈活、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，及時曝光和揭示與金融消費者利益息息相關(guān)的問題和風(fēng)險，并積極協(xié)調(diào)媒體擴大宣傳、增強影響。先后就誘導(dǎo)過度負債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養(yǎng)老金融詐騙、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)保險營銷亂象、非法代理退保、個人信息保護等進行了風(fēng)險提示。與此同時，銀保監(jiān)會也明確銀行保險機構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)針對金融糾紛多發(fā)、消費者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開展多種形式的風(fēng)險提示，各機構(gòu)通過分享真實案例，解答業(yè)務(wù)疑點、防詐防騙宣傳等方式持續(xù)提醒消費者提高主動維權(quán)意識，以金融力量化解社會痛點，強化人民群眾金融風(fēng)險防范能力。

　　接下來，銀保監(jiān)會將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善風(fēng)險提示工作制度，形成教育宣傳合力，向消費者有效宣傳金融知識，幫助消費者提升防范風(fēng)險意識和能力，形成共同維護消費者合法權(quán)益的社會共識。謝謝。

　　中央廣播電視總臺（央廣中國之聲）：目前，市場上各類理財課程、投資課程數(shù)量眾多、魚龍混雜，投資者應(yīng)當(dāng)如何選擇？

　　林麗霞：謝謝您的提問。近年來，證監(jiān)會統(tǒng)籌指導(dǎo)全市場各類主體積極探索創(chuàng)新，建設(shè)證券期貨投資者教育基地，組織投教活動，推動投教納入國民教育體系，促進投教與業(yè)務(wù)相融合，取得了良好效果。

　　為滿足廣大投資者對投教服務(wù)日益增長和多元的需求，證監(jiān)會建設(shè)了中國投資者網(wǎng)，證監(jiān)會系統(tǒng)各單位，如各證券期貨交易所、行業(yè)協(xié)會等，長期開展公益性的投資者教育工作，證監(jiān)會及派出機構(gòu)也在全國授牌命名了198家實體和互聯(lián)網(wǎng)投資者教育基地，相關(guān)信息均可通過中國投資者網(wǎng)查詢。上述主體在證監(jiān)會指導(dǎo)下，為投資者提供專業(yè)、權(quán)威、規(guī)范、公益的教育服務(wù)，投資者可通過這些渠道，獲取正確的投資知識，了解法規(guī)政策，提高風(fēng)險意識，提升金融素養(yǎng)，培育價值投資、理性投資、長期投資的理念。人民銀行、銀保監(jiān)會等單位也指導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)開發(fā)了大量優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的理財投資教育資源，供投資者選擇。

　　同時，我們也注意到，市場上有一些機構(gòu)和個人提供的理財教育課程良莠不齊，有些課程存在內(nèi)容錯誤、誘導(dǎo)消費、涉及具體投資分析建議、涉嫌從事非法證券期貨投資咨詢活動等情況，一些投資者由于購買了這類課程，被誤導(dǎo)或造成了經(jīng)濟損失。請廣大投資者提高警惕，審慎選擇規(guī)范的投資者教育產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛時注意維護好自身的合法權(quán)益，必要時通過司法途徑解決糾紛。謝謝。

　　人民日報：銀保監(jiān)會多次強調(diào)金融工作的政治性和人民性，請問在消費者權(quán)益保護工作的實踐當(dāng)中是如何體現(xiàn)的？

　　王毅：政治性和人民性是金融工作的根本遵循和努力方向。消費者權(quán)益保護工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切實利益，是金融監(jiān)管政治性和人民性的集中體現(xiàn)。一方面我們始終堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的指示批示精神，認真落實國務(wù)院的決策部署，毫不動搖講政治。另一方面始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護消費者合法權(quán)益作為消保工作的出發(fā)點和落腳點，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是站穩(wěn)人民立場。為民監(jiān)管、為人民服務(wù)，要從消費者的角度來考慮問題，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是傾聽人民呼聲。我們不斷暢通人民群眾訴求反映渠道，加強12378銀行保險消費者投訴維權(quán)熱線管理。今年上半年接聽消費者來電128萬通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿意度99.22%。對于人民群眾提出的每一件咨詢我們都認真答復(fù)，并定期匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)消費者的關(guān)注點、行業(yè)服務(wù)的薄弱點、制度機制的空白點。對于每一件投訴我們都及時轉(zhuǎn)辦，跟蹤督促，保證件件有回應(yīng)，今年以來已累計下發(fā)督查督辦函329件，綜合運用約談、督查、督導(dǎo)、監(jiān)管通報等手段對69家銀行保險機構(gòu)投訴處理情況進行指導(dǎo)。

　　三是滿足人民需求。人民群眾需要什么，我們就努力做什么，人民對美好生活的向往就是我們工作的目標(biāo)，老年人享受金融服務(wù)不便利，我們就印發(fā)工作通知，要求金融機構(gòu)進行適老化改造，幫助老年人共享金融發(fā)展成果。群眾辦卡難、小微企業(yè)開戶難我們就指導(dǎo)銀行優(yōu)化開戶服務(wù)，提高金融服務(wù)便捷度。疫情下企業(yè)融資難、負擔(dān)重，我們就推動銀行業(yè)做好金融服務(wù)價格管理，部署涉企違規(guī)收費專項整治行動。新市民等各類人群有不同風(fēng)險保障需求，我們就加強產(chǎn)品適當(dāng)性治理，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)豐富金融產(chǎn)品供給。

　　四是化解人民矛盾。人民群眾的煩心事就是我們的頭等大事，在督促銀行保險機構(gòu)積極主動化解矛盾糾紛的同時，我們大力推動行業(yè)糾紛調(diào)解機制建設(shè)，努力解決消費者訴求，為消費者提供免費、快捷、公正的第三方糾紛解決渠道。目前全國已建立銀行業(yè)、保險業(yè)糾紛調(diào)解組織600余個，上半年受理調(diào)解案件12.9萬件，調(diào)解成功6.8萬件，幫助消費者實現(xiàn)經(jīng)濟利益82.29億元。同時，積極推進銀行業(yè)保險業(yè)在線糾紛調(diào)解工作，于去年7月入駐人民法院在線糾紛調(diào)解平臺，訴前調(diào)解糾紛量在入駐的12家部委中位居首位。

　　五是保障人民合法權(quán)益。一方面我們不斷加強消費者教育和風(fēng)險提示，幫助消費者提升風(fēng)險識別能力和依法維權(quán)能力。另一方面，組織開展了2021年度銀行業(yè)、保險業(yè)消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價，圍繞體制建設(shè)、機制與運行、操作與服務(wù)、教育宣傳、糾紛化解、監(jiān)督檢查，推動銀行保險機構(gòu)全面提升消保質(zhì)效。同時圍繞消費者八項權(quán)益保護情況，聚焦銀行個人貸款、信用卡、保險誤導(dǎo)銷售、捆綁搭售、服務(wù)收費以及個人信息保護等消費者反映強烈的問題，有序開展消保檢查和個案調(diào)查，對于查實的侵害消費者合法權(quán)益的行為依法進行處罰。謝謝。

　　金融時報：隨著常態(tài)化退市機制不斷完善，不符合持續(xù)上市條件的公司陸續(xù)退出交易所市場，證監(jiān)會是如何加強退市中的投資者教育保護的？

　　林麗霞：謝謝您的提問。退市制度是資本市場的重要基礎(chǔ)性制度，退市新規(guī)優(yōu)化了立體化退市指標(biāo)體系和風(fēng)險警示、退市整理等配套機制，優(yōu)勝劣汰、有進有出的資本市場良好生態(tài)正在加快形成，有助于從根本上保護投資者合法權(quán)益。

　　證監(jiān)會持續(xù)加強退市過程中的投資者教育。結(jié)合今年以來A股退市公司數(shù)量增加的情況，從3月開始，證監(jiān)會組織開展了退市中的投資者教育專項工作。

　　一是建立了常態(tài)化的退市投資者教育工作機制。將退市中的投資者教育納入日常重點工作安排，形成證監(jiān)會投保局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、系統(tǒng)單位積極落實、市場主體自覺開展，上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方參與的常態(tài)化退市投教格局。

　　二是針對現(xiàn)實問題制作系列投教產(chǎn)品。目前，“炒小”“炒差”等非理性投資現(xiàn)象依舊存在，在上市公司多次提示退市風(fēng)險后，仍有一些中小投資者大量買入其股票，最終遭受財產(chǎn)損失。為此，我們制作了退市規(guī)則解讀、典型案例講解、風(fēng)險警示、理性投資教育等基礎(chǔ)材料。針對投資者參與訴訟的積極性和維權(quán)能力不高，對訴訟等維權(quán)途徑的了解不夠全面深入等現(xiàn)實情況，我們制作了退市相關(guān)的投資者權(quán)益制度解讀和案例介紹基礎(chǔ)材料。并以上述標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的投資者教育材料為基礎(chǔ)，組織市場主體加工制作了通俗易懂、形式多樣、面向不同投資者群體的投教產(chǎn)品。

　　三是開展退市投教宣傳活動。圍繞退市制度解讀、退市風(fēng)險警示、典型案例介紹、退市中的投資者權(quán)益教育、日常理性投資教育等退市教育主要內(nèi)容，面向全市場組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的投教活動，已累計舉辦活動1.26萬場，參與人次超過1400萬，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品5600余種，發(fā)放實物的投教產(chǎn)品超過150萬件，投教產(chǎn)品的點擊量達3.5億次。

　　最后，我們再次提醒投資者，在常態(tài)化退市背景下，更應(yīng)秉持價值投資、理性投資理念，關(guān)注風(fēng)險警示信息，自覺遠離“炒小”“炒差”“跟風(fēng)買賣”等投機行為，如果投資者因相關(guān)證券違法行為遭受損失，可以依法維權(quán)，積極尋求賠償救濟。謝謝。

　　紅星新聞：金融消費者如何分辨金融產(chǎn)品的真?zhèn)危坑袥]有便捷可靠的查詢方式？如果遇到金融騙局應(yīng)當(dāng)如何維護權(quán)益？

　　余文建：您提的這個問題也是廣大金融消費者在日常生活中關(guān)心關(guān)注的問題。針對金融產(chǎn)品真?zhèn)蔚谋鎰e，我們?yōu)榻鹑谙M者總結(jié)了一套防金融詐騙的小貼士，叫做“一看二問三查四不要”?！耙豢础本褪强蠢碡斒找媛屎痛婵罾⑹欠窈侠怼Ｈ嗣胥y行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清同志曾經(jīng)提醒過廣大金融消費者和投資者：高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。“二問”就是當(dāng)遇到金融方面的疑惑時，要問正規(guī)的金融機構(gòu)，或者問金融監(jiān)管部門。“三查”就是查金融機構(gòu)是否有業(yè)務(wù)資格執(zhí)照，查金融產(chǎn)品是否合規(guī)，查金融廣告是否違法違規(guī)?！八牟灰本褪遣灰p信不明信息，不要隨意透露個人信息，不要打開不明網(wǎng)絡(luò)鏈接，不要輕易匯款轉(zhuǎn)賬。

　　關(guān)于金融產(chǎn)品的查詢方式，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達，線上就有不少便利的金融產(chǎn)品查詢渠道。例如，通過中國理財網(wǎng)可以查詢銀行業(yè)理財產(chǎn)品信息。通過中國證監(jiān)會資本市場電子化信息披露平臺、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會信息公示頁面可以查詢各類基金管理機構(gòu)及產(chǎn)品的基本信息。通過中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)或中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)可以查詢相關(guān)保險產(chǎn)品信息等等。

　　借此機會，我們也想提醒廣大金融消費者，金融詐騙屬于違法犯罪行為，受害者應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案，留存好報案憑證，并及時向相關(guān)金融機構(gòu)尋求凍結(jié)賬戶等幫助。總之，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高收益和一夜暴富的神話，牢記要選擇正規(guī)渠道和產(chǎn)品，堅決遠離非法金融活動。謝謝！

　　羅延楓：金融消費權(quán)益保護和金融消費者教育工作需要全社會的支持和協(xié)助，2022年的金融知識普及月活動即將開始，接下來人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦將會持續(xù)發(fā)布活動的相關(guān)信息，也歡迎各位媒體朋友能夠繼續(xù)關(guān)注。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。